“现在的龙虾供不应求，苏州、南京、上海等地客商多次来洽谈，要和我签订供销合同。”6月16日，在泗洪县龙集镇环宇家庭农场稻虾共作基地，负责人汤球喜悦之情溢于言表。

2016年3月，汤球率先实验“稻虾共作”项目，在稻田里套养龙虾，不喷农药，不使用化肥。如今，亩均效益超过3000元。

“这种‘一水两用、一田双收、粮渔双赢、生态高效’的种养模式，彻底改变了稻麦连作种植效益低下的局面，为我镇农业生产结构调整提供了一条有效路径。”龙集镇党委书记张锋说。

据了解，为有效促进农业增效、农民增收，龙集镇因地制宜，在地势高处发展蔬菜种植、中药材种植，围绕水源地保护建设10公里生态绿廊，在低洼的圩区发展优质稻米种植，发展稻虾共作，外部水域及塘口发展高效水产。“十三五”期间规划稻虾共作5万亩，已经实施1.2万亩，“水上牧场”面积达1万亩。

龙集镇的因地施策只是该县调整农业结构的一个缩影。在泗洪县，发展高效农业已成共识，在各乡镇生根开花。

走进孙园镇洋井村，一片绿油油的菜园，正散发出淡淡的清香，三四十名中年妇女正在绿色的菜园中整理瓜蔓，画面煞是好看。据介绍，这是该村刘丙刚种植的蔬菜基地。

现年50岁的刘丙刚，在相关政策的指引下，承包了近300亩土地，种植豇豆、青毛豆、甜瓜、西瓜等作物。“现在我每亩年收入一般均在3500-5000元，是传统种植的3-5倍。”刘丙刚说。

的确，以往的传统农业，农作物产量不高，而且效益过低，大大降低了农民的积极性。作为农业大县，泗洪主政者一致认为：农民不富裕，泗洪就不富裕。因此，近年来，该县坚持以促进农民增收为核心，不断加大农业结构调整力度，加快转变农业发展方式。

农业结构调整，规划是前提。自2016年以来，泗洪县先后出台了《关于加快农业结构调整发展特色农业的意见》《泗洪县新一轮农业结构调整规划》等文件，明确了该县“十三五”期间农业结构调整的目标任务、调整方向和工作举措，聚焦蔬菜、林果、品牌稻米、螃蟹四大产业。计划到2020年调整面积59.2万亩，其中2017年调整13.38万亩。

数据显示，截至目前，泗洪县已完成农业结构调整面积12.2万亩，其中蔬菜完成2.1万亩、林果完成3.4万亩、品牌稻米完成3.5万亩、螃蟹完成3.2万亩。

短短一年多的时间，泗洪县农业结构调整何以取得如此成效？

惊人的速度，得益于该县干部的引导、示范。在农业结构调整中，该县大力实施“党员富民”工程，要求村居党支部书记按照“创新有办法、创业能致富”要求，围绕“特色发展、生态富民”目标，积极调整产业结构，以项目建设为载体，带领身边的村民一起致富。同时，该县在推进村居党支部书记创办项目中，把“官帽”挂在项目上，用压力催生出了动力。

靳洪勇是城头乡城头居委会党支部书记，他经过多方考察，前不久带领本村14户贫困户建起了600亩循环水养鱼项目。14户农户以土地经营权入股，靳洪勇负责筹措资金，聘请养殖技术人员，寻找鱼的销路。目前，已经投放加州鲈鱼、金斑鱼、鳜鱼等名贵鱼。

“到今年底，可实现产值3000多万元，利润800多万元，入股农户在享受每亩950元土地租金的基础上，还可参与‘二次分红’，预计每亩可以增加收入400元以上。”靳洪勇说。

据了解，该县296个涉农村居党支部书记中，八成以上支部书记有了农业调结构项目。

惊人的速度，还得益于强有力的政策支撑。该县相继出台了《泗洪县2016年特色农业（渔业）发展奖励扶持办法》和《泗洪县农业招商引资考核办法》“两个办法”，初步形成了政策支撑体系。“办法”很简单，但含“金”量很高。文件中指出，该县力争通过3年时间建设100个农业特色示范园（基地），打造“三带四区”、“百园工程”。对于“百园工程”的建设明确了奖励政策，即对于验收合格的示范园，给予不低于50万元的奖励，对于在全市范围内起到一定示范带动作用的示范园，将给予100万元甚至200万元的奖补。

要想获得“真金白银”，真得苦下一番功夫。在“百园工程”建设中，该县严格实行过程性督查考核与年终总评相结合的制度，县分管领导对“百园工程”建设进行每月一调度，各乡镇要对项目建设进行每月一汇报，县农委对全县“百园工程”建设进度等情况进行每月一通报，对没有达到序时进度的项目，开展挂牌督办，按时段推进工程建设。年底，将严格按照规定兑现考核奖惩，实行重奖重罚。

目前，全县农业“百园工程”总数约48个，其中18个园被作为首批重点项目来打造。总体来说，西南片的林果、瓜菜及蚕桑特色明显，规模较大；东南片的高效综合种养发展迅速、潜力较强；东北片因地制宜地新开辟了土豆、藕虾共作及藕汁加工、优质稻米等产业，前景开阔；西北片则对花卉、观光农业进行了探索，初见成效。

放眼泗洪，农业结构调整正在各地如火如荼地开展，高效农业项目快速聚集壮大，农业改革成效日益显现，处处可见百姓增收致富的新景象。

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